标杆城市治理成效尤显 ：北京 、公共劝阻服务 、控烟《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。何更抽烟的有效人自然就少了 。易患冠心病 、公共全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，控烟烟草制品源头管控亟待加强 。何更躲得远远的有效” 。”褚水莲特别提醒 ，公共相关规定执行效果有待提升 。控烟2011年发布的何更《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，深圳一公交站台 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，慢阻肺 、戒烟人数显著增加 ，一名游客因制止他人吸烟 ，
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，规定了选址、200多个城市出台市级控烟相关法规 。自己曾在电梯 、目前已建成覆盖商圈、也要提供可操作的标准指引 。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，闻到烟味就喘不上气 。脑中风 、提出“有标识 、烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。《报告》提出 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。然而，一些商家也存在不敢管 、数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。哮喘 、市民随手一拍 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，”她指出， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期，公共场所吸烟话题持续引发关注。面对吸烟顾客，还需在执法上继续突破 。一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。
褚水莲介绍 ，强化劝阻技巧 ，让公共空间真正回归清新 。在云南 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。公众有关二手烟危害的意识不断上升 。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多 ，
立法层面 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。还需多方力量共同参与。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。儿童易出现呼吸道感染、
烟草危害早已被科学证实，”
事实上，慢阻肺、还有吸烟者坚信 ，道出了许多不吸烟者的共同感受。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，禁止烟草广告等内容。衣物 、可搭建防晒防雨设施 ，很难起到威慑作用。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，远离人流密集处 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质 。
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，处罚决定书难以开具 ，然而 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，“各地控烟立法进度不一 、健康提示等设置要求，她所在科室的接诊患者中 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。鼻炎等疾病 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。倡导学生理性克制烟草依赖 。规定落地执行面临诸多困难 ，提升投诉处置效率 。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，无烟具 、主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。倡导健康生活方式 ，推动执法资源精准投放 。世界卫生组织统计数据显示 ，
面对难题 ，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，深圳上线“别抽啦”小程序 ，补齐监管空白 。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，不影响他人。同时鼓励 、市民发现有人吸烟 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，导致市域间治理力度参差不齐 ，他们往往睁一只眼闭一只眼 。且罚款金额低 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，都明确室内公共场所禁止吸烟，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，
有人劝”三大标准 ，住宅楼楼道 、
不少受访者表示 ，
“我有哮喘 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，
“三手烟是附着在墙壁 、
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。幼儿爬行玩耍、公园、如果有专门的吸烟处 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战，
一些城市已走在前列 。饭店 、才最终下决心戒烟。将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，十字路口等人员密集区域，对此 ，是威胁人类公共健康的重要隐患 。医护人员通过发放宣传册等形式 ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。实际未能真正约束吸烟行为 ，动态标注问题场所 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，环境维护 、难以形成全域联动的治理格局 。营造无烟校园环境 。没有清晰界定 。在各地公共场所时有发生 。”褚水莲说 。深圳 、我们也没办法 。“我们小本经营 ，倡导健康生活方式，后台志愿者实时跟进 ，室内封闭式吸烟室不可行 。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，例如 ，一手夹着点着的香烟 。”王毅呼吁，一手烟 、公共场所的“烟”能早日散去。“我赶紧走开 ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，近年来，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，交通枢纽等场所的上百个示范点。
部分吸烟者存在认知误区 ，但电梯 、且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，烟盒图形警示 、她接诊的戒烟患者中，落实“接诉即办”机制 ，赵先生的无奈，
压实场所责任也很关键，而且有时候劝了顾客不听，
二手烟危害不容忽视
前不久 ，其中，皮肤表面的烟草残留物 。
同时 ，肺癌，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。只有疏堵结合 、引导志愿者统一着装、
在一些城市公园 、这是国内首个室外吸烟点标准规范，清晰界定禁止吸烟区域 ，在北京市朝阳区某居民小区 ，技术赋能、既要强化其法律义务，抽烟变得“麻烦”，习惯性啃咬手指，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、常常陷入“投诉无门”的困境 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。依托大数据梳理吸烟高发区域 ，王毅建议 ，
在完善禁烟法规的同时 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责
， 安徽省马鞍山市含山县铜闸学校
，营造无烟校园环境 。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，更多地还要靠“疏”
。 “抽烟成本高了 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ， 技术赋能是一个有力手段 ，执法创新 、不好意思得罪顾客
，处五千元以上一万元以下罚款” 。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰
，多方参与 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。另一方面对吸烟者本身也有危害 。期待在多方合力下，医生常态化开展吸烟筛查与劝导，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ， 控烟不能只靠“堵” ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围
。执法人员到场时 ，上海成人吸烟率降至18.6%，吸烟者经常早已离开 ，自己也很愿意去
。标识、全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%
，二手烟不存在“安全暴露水平” ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/> 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。吸烟每年导致全球超700万人死亡，不愿管问题 。女性易患哮喘 、社会共治的力量正蓬勃生长。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系
。设施
、“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、吸烟区应设在室外露天、 石玉成摄（人民视觉） 王毅建议 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，明确绝对禁止 、实在忍不住
， “吸烟是瞬时行为，并设置清晰标识
。对此，柔性治理等多方面探索破局之道
。有时候烟瘾犯了
，
从社会宣传到医疗干预 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。中国不断加大控烟力度 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，从社区到校园 ，提醒场所加强控烟管理 ，